为全面提高投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)数据质量,发挥好投资管理支撑作用,确保在线平台建设和应用符合《政府投资条例》和《企业投资项目核准和备案管理条例》相关要求,6月19日和24日,国家发展改革委投资司分别在京召开在线平台数据质量评估会。投资司、国家信息中心相关同志,各地发展改革委相关处室负责同志参加会议。
会上,各地交流了地方在线平台建设应用进展、成效和需要关注的问题,针对拓展平台功能、提升数据质量、应用重点向支撑投融资业务转移等进行了充分研讨。国家信息中心演示了平台新设功能操作流程。
投资司有关同志对近期在线平台建设应用工作作出以下安排:
一是明确关键要求。目前各级各部门平台建设应用的真实水平,已经集中反映在《在线平台运行月报》设置的重要指标上,这些指标是平台建设应用的指挥棒,各地要聚焦关键指标、坚持问题导向,认真检验和不断推进平台建设应用水平。
二是要明确职能定位。在线平台是覆盖各类审批、监管业务的投资综合管理服务平台,是各方共建共享共用的平台。各级发展改革部门既是平台的综合管理部门,也是其中的重要应用部门。要按照 “功能应有尽有、应用各负其责”的原则,在进一步做好各地在线平台的功能建设,保证各部门政务服务在线办理的基础上,重点抓好赋码、项目审核备等立项手续、建设信息的在线报送和在线监测等本职工作,并保障相应的数据质量。
三是规范线下、支持线上。线上信息是线下实际活动的反映,在线办理要在规范实际业务的前提下才能实现。要认真贯彻817号文件,强化赋码管理、理顺赋码权限,加强赋码服务。要认真落实相关法规要求,统一审批事项名称,规范审批流程,特别要不断完善赋码和立项在线办理后的信息确认功能。要加强普法工作,强化项目单位依法报送建设信息的责任意识。
四是推进 “一体化”建设应用。各地在线平台综合管理部门、建设运维部门要充分利用中央平台地方帐号,及时核查数据情况,加强分工协作和管理协同,上下协调做好在线平台数据共享交换。
五是稳妥推进在线平台与重大项目库数据共享。要加快实现在线平台在线审批办理信息在重大项目库同步和核验,以有力技术手段确保政府投资资金安全,加强政府投资管理。
六是树立开放、服务理念。积极推进在线平台政务信息向各方开放,特别是要加快探索建立投融资在线对接平台,依托在线平台实现金融机构与项目单位的双向选择,畅通融资渠道。
七是拓展平台数据应用。要在抓好数据质量的基础上,积极将在线平台投资数据转化为服务型数据产品,特别是省级发展改革委要抓紧建立投资发展趋势监测机制,利用投资项目大数据为政府投资管理和各类投资主体提供决策参考。
八是要信赖和依靠审计监督。要自觉接受审计监督,由被动报上去转变为主动请进来,依靠审计把脉,确保在线平台建设应用不折不扣执行国家的各项决策部署和要求。